思前想后，羌州使者低頭道：“在下會將消息轉達給云軍師。”
隨即拂袖而去。
楊越也不惱，見羌州使者離開，對其他人道：“最近城中糧荒嚴重，等這兩萬石米來，我打算以工代賑，給城中貧民一口吃的。”
“何工？”關猛好奇問道。
楊越道：“修筑城墻、清理城內垃圾，在北門外麥田種植小麥等。”
他這幾天，深入群眾中，各處視察，結果發現，東冶城三萬居民，其中起碼有一萬多人吃不飽飯，甚至發生易子而食、人相食等人間慘劇。
作為一個現代人，楊越實在無法看到這種事。
原本，他打算開倉放糧，但后來仔細一想，這種施舍的方式，容易讓人感到低人一等，打擊人的尊嚴，而容易養出白眼狼。
不如學學范仲淹，以工代賑，只要干活就有飯吃，既有活路，又不失做人的尊嚴。
“修城墻，清理城內垃圾，還好理解，但去北門外種麥，會不會被羌州軍偷襲？另外，東冶以北還有十四個縣城，他們也缺糧，我們要不要也分他們一點？”關猛發問道。
楊越沉默，思索后，道：“羌州軍不會偷襲，至于東冶以北十四個縣城，先查查情況再說。”
他打算收攏東冶城的民心，再培養出一套以自己為首的領導班子，然后以點帶面，輻射廣寧郡北邊十四縣，最后成為廣寧郡白巾軍的實際領袖。
當下分兩步走，第一將七萬白巾兵收入麾下，第二將三萬東冶對自己百姓死心塌地。
提高將士待遇，分發銀子，這是拉攏白巾軍。而以工代賑，這是拉攏百姓。
說白了，這叫團結大多數。
按這個路線走下去，終有一日，楊越會將大宣王朝各階級的力量都團結到自己手上，包括貴族階層、商人階層、武者階層、文人集團、武勛集團……等。
當這些力量全部歸納自身，到那時，自己便是天命所屬，位面之子。昭明帝與繡衣使等人，再不能因為帝王氣運而殺了他。
因為那時候，他已經是實際意義上的帝王了。
普天之下，莫非王土。率土之濱，莫非王臣。
民心所指，大勢所趨，當此之時，他的話就是法則，用文人的話說，這叫口含天憲。
除了冥冥之中的上天，誰還能殺他？
就問問，還有誰？
……
三日的時光，一眨而過。
這一天，北門外十里處。楊越一身短襟，粗布長褲，頭發被葛布包著，用細長黃色木棍固定，整體穿著上就給人一種農家子弟的感覺。
但他英偉的氣質，俊朗的樣貌，魁梧的身材，白皙的皮膚，以及手臂上邪異的紋身，諸多種種，暴露了他不平凡的氣質。
以至于哪怕在干農活，依舊許多百姓頻頻看向他。
“擼起袖子加油干！”
廣袤田野里，無數口號此起彼伏。不僅是楊越在種地，城中大半干的動活的百姓，以及大量閑散的白巾雜兵，一并都過來種地了。
只因楊越有令：【只要種滿一定數額的地，就能得十畝田，其后白巾政府只收十三稅，并且不設其他雜稅！】
十三稅即是十抽三，這年頭，十抽五才是慣例，但加上其他雜稅，就會達到恐怖的十八稅，甚至十九稅。
這意味著什么？一年到頭所得，十分之八乃至十分之九都要上交！
而且剩下的，還有許許多多盤剝。
以至于這個世界哪怕靈氣富足，即使沒有雜交水稻都能畝產十石的情況下，依舊有很多百姓被逼的活不下去。
這也是白巾教興起的土壤。