關于耗羨歸公這一提議，皇上其實還是很有意思想要試一試的。
雖然不能從根本上解決吏治的問題，可是至少可以好轉，而且這對于百姓們來說，也是一件好事。
只是，若是地方官再巧立名目，征納其它的稅務，這就又是一件麻煩事。
等到了后晌，皇上又派人將柳承恩給叫過來了。
這耗羨歸公的主意，原本就是柳承恩出的，如今將他叫過來，正好可以多問問。
“皇上所擔心的，無非就是地方官貪婪成性，再另立名目收稅。其實說到底，還是朝廷賦予了地方官太多的權利。”
皇上的眉峰微挑，聽著倒是很合心意。
“咱們大興，一般按每畝年納一斗，江南等地每畝年納三斗。兩稅之外，復有丁錢與徭役，這是原本就該著由百姓們承擔的。只是除此之外，很多地方還有名目繁多的田賦附加稅，主要的有頭子錢、義倉稅、農器稅、牛革筋角稅、進際稅、蠶鹽錢、曲引錢、市例錢等。只是這些錢該不該收，由誰收，都得再做商議。”
皇上聽明白了，柳承恩的目的從一開始就不是什么耗羨歸公，而是想要大力地改革稅制！
一直以來，這稅都是分成了兩部分，一部分上繳國庫，一部分則是入了地方的府庫。
前朝時還有分封制，一些藩王也都是以此有著大進項的。
而大興創立之后，便取消了這藩王制，就算是冊封了親王或者是公主郡主，他們的封地也只是負責將每年固定的食邑送到，而并不能直接插手封地內的政務，因為他們根本就不能離開京城，還如何插手？
現在聽著柳承恩這意思，是可以把大部分的權利收回到了朝廷，而地方官在稅務上的權利被壓縮，可是俸祿又漲了，怎么看都像是給一巴掌再給一個甜棗吃。
不過，這可是一件大事，這稅權怎么收，收成什么地步，是先試行還是直接推行，這都是大事！
這可比那個耗羨歸公要難地多了。
“你再回去好好想想，等三天后再過來朕這里回話。”
“是，皇上。”
柳承恩其實早就想要動一動這稅制了。
自打他當上了這戶部尚書之后，對于大興的稅律其實就已經極其不滿了。
特別是看到了各地的各種苛捐雜稅，只覺得若是不能加以改善，那這大興也興盛不了多少年了。
他在這里扎了根，有了孩子，以后自然是有子孫要入朝為官的，就算是不能做官，也要在這里生活下去的。
就算是為了自己的子孫后代，也不能眼睜睜地看著大興衰落下去。
所以，這稅制改革，勢在必行。
柳承恩知道皇上器重他，也知道如果一切順利的話，那么自己以后是一定會入內閣的。
入了內閣，便相當于擁有了前朝丞相一般的權利，屆時他想做什么，自然就會比現在容易的多。
只是，柳承恩不想等到那么久以后了。
如今皇上雖然是年邁了些，可是身體卻還算是康健，最主要的是，他自己的資歷不夠，才剛剛三十歲，這么年輕進內閣，只怕是沒有哪一位能服氣的。