方田均稅制的確是好，利國利民，可問題是，這也同樣會觸動到了很多達官顯貴的利益。
方田均稅法若是真地得以實施，必然會在防止豪強地主漏稅，增加國家收入等方面取得成效。
但是，也一定會損害達官顯貴的利益，所以一定會引起諸多權貴的反對。
大到朝臣世家，小到地方上的豪紳富商，定然都會極力阻撓此法的推行。
所以，辦法有了，可是要如何順利地推行下去，還需要再細細的商議。
所以，張正陽的意思是此事一定要先保密，對任何人都不能透露。
否則，必然會引起朝堂動蕩。
“皇上，微臣的意思是，每家每戶擁有田產的數量，咱們也可以設為幾個等級。比如說超過二十畝又少于一百畝增加多少稅收，而超過了一百畝又少于了三百畝又增加多少稅收，如此一來，不會一刀切，屆時推行的阻力，必然也會小一些。”
這倒是說到了皇上心坎上。
他當然知道這是好法子，可是也知道真這么做了，那就等于是動了士族世家們的利益，他們必然是會想盡一切辦法來鬧騰的。
朝堂上，定然也不會安寧了。
“皇上，咱們此次采用方田均稅的法子，可以以整合的名義，主要是為了糾正無租之地，使良田稅重，瘠田稅輕；對無生產的田地，包括陂塘、道路、溝河、墳墓、荒地等都不征稅；一縣稅收總額不能超過配賦的總額，以求稅負的均衡。如此一來，至少明面兒上，并非是為了針對某些人群。”
張正陽卻不這么認為，“這也只是明面兒上的說辭，可是實際上會起到什么樣的作用，大家心里也都有數。這種事情，沒有什么遮掩的必要。最主要的，還得是想法子安撫那些權貴們。”
張正陽說這話的時候，是看向了皇上的。
這種事情，到時候皇上定然是有壓力的，而且負責具體操辦這事宜的臣子則是壓力最大。
若是受到的阻撓過重，怕是根本就不可能推行下去。
“皇上，微臣以為，可以先在北安州試行。”
皇上沉默了好一會兒，點頭道：“可以在北安州試行，不過不能只此一地，還得再加上一個延陵府。正好一南一北，朕倒要看看，能引起多大的風浪。”
張正陽的心突地一跳，立馬就明白了皇上的真正用意。
今年由內閣們推舉的一些重點培養的外放官員有十幾個，其中就有延陵知府，他在延陵為官十余年，還是在上次聞家事發后，由同知提為了知府。
皇上這是想要借此機會看看延陵知府的實際辦事能力了。
待出得宮后，張正陽將柳承恩叫到了自己家中。
“你今日所提的方田均稅法，是早就有這個構想了？”
“不敢欺瞞大人，之前在北安州開荒的時候，便想到了這個，只是當時的想法不成熟，所以這幾年也是摸索著來。北安州的田地就是被分為了五等，而且地方稅收也是按地的優劣有所差別。之前也是上報過的。”
張正陽點點頭，關于這個他也是知道一些的，柳承恩的確是在奏折中有寫過，只是沒有這么詳細而已。
況且，當時他們都以為是北安州地廣人稀，所以并不存在百姓們沒有地種的情況，自然也就沒有太把這個當回事了。
可是沒想到柳承恩竟然能借由這些而一步步地想出了方田均稅法，的確是個人材呀！