東漢的財政主要來源其實一直是稅收，包括人口稅與商業稅以及小部分田稅和產業稅，在當時俗稱山澤魚鹽市稅。
然而相比于每年多達百億的財政稅收，更加龐大的是每年各項支出以及額外用度。
其中大頭就是天下官員俸祿，占到了財政收入的一半。
即便是經歷過光武帝，漢和帝，鄧太后等幾任統治者數次減俸，“務從節約，并省官職，消減俸祿”，也還是一筆巨大的開支。
所以每年財政收入，地方官員要截留大半，就是留給地方各級官員的俸祿，而大司農國庫的錢，也一定會比少府和水衡尉多，就在于這些錢是根本，一動就天下大亂。
可自從鄧太后去世，東漢的節約之風就徹底消失，漢安帝漢順帝漢桓帝，都是有名的昏君，到漢靈帝也是一脈相承，花錢如流水，絲毫不懂節制。
統治者奢靡成風，內憂外患也不消停。漢和帝永初年間，長達11年的隴右西羌叛亂，為了平叛花了足足240億五銖錢。
靈帝初年，東羌叛亂，世人只看到了涼州三明輝煌的戰績，卻看不到朝廷高達44億的軍費開支。
然后又是鮮卑那邊，出了個能主檀石槐，屢次南下犯邊。緊接著黃巾之亂，西涼叛亂，遼東叛亂，東南西北以及漢庭內部，就沒消停的時候，天下到處都要打仗。
雖然相比于原本歷史，如今的東漢朝廷搜刮豪強，要富裕很多，可漢靈帝又恢復了揮霍無度的情況，到處都在花錢，財政每況日下，少府和水衡尉的錢正在以肉眼看得見的速度往下掉。
自從天子決定派北軍出征鮮卑，先不提軍費開支，單說后勤補給開支就不是一個小數目。再加上新建的南軍，以及這次大閱兵的封賞，眼看禁錢司和水衡尉的倉庫要跑耗子。
第二日，少府樊陵和水衡都尉趙武就跑到漢靈帝那邊哭窮。
“陛下，真沒錢了。”
玉堂殿內，暖氣灼灼，趙武言簡意賅。
樊陵苦著臉道：“禁錢司也只有不到五億錢，還要支撐北軍征戰鮮卑。”
聽了二人的話，漢靈帝愕然道：“前些日子還不是有二十余億嗎？”
樊陵和趙武面面相覷，心道你這皇帝怎么跟健忘癥似的，忘了北軍和南軍的大頭開支了？
可心中雖腹誹，又不敢明說，樊陵只得解釋道：“北軍征戰，南軍新建，都要錢，再加上這次閱兵.....”
漢靈帝沉吟道：“還能堅持多久。”
“北軍那邊每日開銷用度，約在400余萬錢，加上皇室每日開銷以及其它各處花費，不到三月，少府的錢幣就會空空如也。”
“三月？”
“最多三月。”
這是樊陵精心計算后的結果。
別看北軍只去了三萬人，但丁原那邊還有一萬人，戰兵就有四萬。
而古代戰爭并不是說你四萬戰兵就只有四萬，漢武帝打匈奴的時候，騎兵步兵加起來二十萬人，后勤人員卻超過五十萬，這些也都是要吃飯的。