霧都保育基地便是《小精靈自主城市管理辦法》的第一個試點。
但這個企劃，并非最近的事情。
它最早可以追溯到上任所長在位時期，也是由上任所長提出來，并主動試驗的。
那么最終沒有采用的原因是什么？
【成本過高】。
要知道，保育基地的大部分活動經費來自協會撥款，小部分才是他們自己想辦法解決的。
小精靈組織雖然有助于城市的穩定，但維持它們的存在卻是一筆巨大的開銷。
為什么開銷大？
因為一方面各種寶可夢在城市內自由行動，無人約束時多多少少會造成一定程度上的破壞。
另一方面，許多獲救的小精靈在和同類接觸過，品嘗到族群的溫暖后，都不愿意再回歸野外。
哪怕找到的地方適合它們生存，不影響周圍的族群，一樣會在放出去后跑回來。
并且，它們對人類的領養也十分排斥，每年的領養數量僅僅只有個位數。
這些家伙唯一想做的，就是加入各個組織，成為其中的一員。
然后靠保育基地養著。
導致這些組織隨著城市發展，或被迫或自愿進入城市的野生小精靈變多后，規模越來越臃腫。
甚至連那些被巡護員救回來的，亦或者犯罪的寶可夢，都不愿意離開了！
同時，這些家伙陸陸續續成為了“公務員”，理所應當地得到了報酬。
行為自然是正當的，保育基地給人類工資，自然也會給寶可夢工資。
可保育基地的負擔難免越來越高。
模式復制困難，且耗時較大，成本更是大到離譜。
哪怕協會為了展現出和巡護員聯盟的合作態度，給予了很大程度上的寬容，也不可能同意這種辦法。
于是。
整個企劃就報廢了。
而目前采用的是李想在青城見到過的，以保育家外勤隊為基礎，加寶可夢合作的方法。
無論是放生存活率亦或者領養率都非常可觀，成本也十分可觀。
不過。
在企劃報廢后，霧都保育基地卻沒有被勒令整改。
因為上任所長以地方特色為理由，得到了霧都協會的支持，保留了這個模式。
直至如今。
那么最近的情況又是怎么一回事呢？
很簡單。
上任所長退休后，李明軒作為對方的孫子，認為這個方法存在可行性，只是方法不對。
他便在大學畢業進入保育基地工作后，向對方提議。
無奈上任所長拒絕了他再翻舊賬，繼續折騰這些小精靈的想法。
兩人大吵了一架，不歡而散。
上個月。
上任所長光榮退休了，李明軒得到了新任所長曖昧的態度，又有索羅亞克的幫助，不由得心思活泛起來。
他認為。
成本過高的原因在于小精靈組織太多，且沒有一個合格的管理辦法。
讓小精靈們自治是不對的，既然對方在人類城市活動，怎么能不與人類合作，以它們自己的方法做事情呢？
再者。
尸位素餐之輩太多。
組織內有很多成員都是成年的個體，實力也不弱，在野外根本不會缺少口糧。
但由于各個組織的族群性，加上保育基地……或者說他爺爺一昧的遷就，導致它們不愿意脫離出去，重歸野外。
所以，他想做的第一步就是整合這些小精靈組織。
等整合完畢后，再進行合理的內部規劃，定下組織的章程，以及削減成員什么的。
沒想到剛走出去一步，就被熾焰咆哮虎和黑魯加給攔住了。