很快，丞相與神威將軍二人進入御書房。
“臣拜見陛下！”它們恭敬行禮。
“都免禮！”
嬴政直接下令道：“仲達聽令！”
“臣在！”司馬懿一拱手。
秦王威嚴道：“寡人令你在咸陽城郊外，建立一座衛城，名‘工城’，專門用于造紙、印刷。所有工人、以及他們的家人全部遷入此城，輕易不得離開工城。”
“諾！”司馬懿再一拱手，道：“陛下圣明！”
他知道，陛下這樣做，是為防止賊人潛入大秦造紙坊、印刷坊的事情再次發生。
現在，造紙坊與印刷坊建在咸陽城內，人口眾多，魚龍混雜，很難防范。
若是，單獨建立一城，專門用于造紙、印刷，人員單一，可就好管理許多，安全性也能大大提高。
而且，將來這座工城，還能發揮其他作用。
比如大秦有新的秘密技術產業，也可在此城中設立作坊。
嬴政的目光落在薛仁貴身上，威嚴道：“神威將軍聽令！”
“臣在！”薛仁貴拱手。
秦王道：“寡人令你率領一千鐵鷹重騎，一萬重裝步兵，負責守衛工城，嚴防外部勢力窺覷造紙術、印刷術。”
他想來，有強大的神魔神威將軍，再加上鐵鷹重騎與重裝步兵，任何宵小休想窺覷大秦商業機密。
“諾！”薛仁貴領命。
丞相、神威將軍得到命令，立刻離開御書房。
嬴政此舉，是對造紙坊、印刷坊實行軍事化管理。
如司馬懿所想，嬴政確實準備，以后在工城設立更多工坊，將《天工開物》中的許多技術加以應用。
……
接下來的時間，秦王將戰略中心，全部放在秦國之內，進行各項治理、改革等。
嬴政準備花費數年時間，將大秦打造成神荒東隅軍力最強盛、經濟最富有的王國。
而此時趙、魏、韓、齊、楚、燕、越等諸侯國，則與秦國反其道而行，紛紛開啟新一輪擴張之路。
他們對自己周圍的小王國，發動吞并戰。
以上幾個強大諸侯國，各顧各吞并小國，互相不干涉。
……
光陰荏苒，時間一晃便過去三年。
三年后的大秦，今非昔比。
秦軍的正規主戰軍隊總數，已增擴到60萬，其中重裝騎兵10萬，重裝步兵40萬，輕步兵10萬；二線守城軍20萬。
如此大規模的軍隊，光軍費開支，一年就達到恐怖的5750萬之巨。
其中10萬重裝騎兵開支，達到2500萬兩/年。
這還是在秦國吞并犬戎，犬戎郡能以低廉價格提供大量優質戰馬和馬料基礎上的軍費開支。
否則，重裝騎兵一年的軍費就要超3500萬兩白銀。
40萬重裝步兵軍費，2800萬兩/年；10萬輕步兵300萬兩/年；20萬二線守城軍150萬兩/年。
如此加起來，一年光是軍費開支，就是5750萬兩！
這在數年前的秦國是不敢想象的！
那時，秦國一年財政稅收等總收入，不過1650萬兩左右，何以養活60萬規模的主戰軍隊？
如今的大秦，與數年前，不可同日而語。
已發生翻天覆地之變化，就像是核裂變！
這三年來，以都江堰、鄭國渠兩大震驚當世的超級水利工程為首的一系列大小水利工程，在秦境內修建成功。
這使得秦國絕大部分良田都可被灌溉，百姓可以不要再看老天爺臉色吃飯了，即便是干旱年份糧食也能大豐收。
再加之番薯在秦國境內，大面積推廣種植，使得秦糧食產量再創高峰。