嚴成錦估計，大明軍戶和匠戶娶個媳婦，比上一世更難。
重男輕女，加之良賤不能通婚。
“軍戶和匠戶越來越少，如此下去，朝廷只能在百姓中抓捕壯丁，補充力役。”
此言一出，諸公才意識到嚴重。
大明國力，以人口數量為衡量標準，軍戶、民戶、匠戶等各司其職，士卒從軍戶中抽取。
軍戶沒有后代，還抽個屁，以民戶填充，會令農地荒蕪。
劉健深吸一口涼氣，翻看京城中軍戶和匠戶的絕戶，老臉皺成殘菊。
大臣們面色各異，他們不想將府上的私婢嫁給軍戶和匠戶。
那是私有財產，只能自己享用。
“陛下，臣以為嚴大人言過其實。”
“流民有百余萬之數，何愁沒有力役，朝廷可從三邊隨意調用。”
兵部和工部的言官先后道。
嚴成錦雖說了出來，大殿中卻無大臣贊成。
弘治皇帝蹙眉：“就算朕準乞，也不能解陜西之急。”
劉健和蔣冕幾人點頭。
當下陜西諸多地告急，就算準許匠人和私婢通婚，也不能解開陜西之急。
嚴成錦從袖口中，抽出一份工程圖紙：“陛下請看。”
弘治皇帝看了眼，圖紙上所繪之物，像大橋又像堤壩：“這是什么？”
諸公看了眼，對水利了解不多，看不出圖紙。
嚴成錦道：“是石閘，可以蓄積上游水量，散流各地，令下游得以修繕。”
石閘，可以蓄水補充水量，從支流流向四周。
多個石閘連起來，就是一條大壩。
發電，是不可能的，
但可以削減洪峰，令水從支流流走，也能蓄水行船，促進西北貿易。
蔣冕心中輕哼一聲，那需要多少人：“人力從何而來？”
嚴成錦道：“可以命京營十五萬人，前往陜西修繕。”
大臣們神色僵硬在臉上。
京營是朝廷的禁軍，只有外敵入侵時，才會出兵抵御。
修繕水利，是工部都清水司的職責。
此子竟讓京營的士卒去修堤壩，簡直聞所未聞！
兵部尚書張敷華沉聲道：“從古至今，兵部何時派士卒修過水利？即便征招徭役，也不會動用軍隊做此事！”
蔣冕面色發黑：“嚴大人該不會又想那事吧？”
那事是什么，諸公心里都清楚，嘴角狠狠抽搐一下。
嚴成錦沉聲道：“是，士卒在京城無事，可調撥至西北修繕堤壩。”
歷朝，從未有過軍隊去賑災。
坊間修堤壩、長城和運河，是從百姓中征抓壯丁，軍隊作為監督和看管。
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弘治皇帝眉頭微動，“京營調去西北，誰來守衛皇城？”
“只調撥十五萬人，留二十王駐守京城。”
天下哪里都能沒有軍隊，唯獨京城不行。
諸公面色凝重起來，調撥軍隊去修水利，那還要力役干什么？
不知此子，從哪里想出這種主意，士卒調動，必定是要花靡費的。
嚴成錦道：“士卒養在京城，需要大量靡費，卻無任何用處。
且去陜西，不必打造兵器和戎甲，不必準備糧草，消耗靡費不多。”
王瓊頷首點頭：“如今天下暫且太平，士卒養在軍中無用。”
張敷華幾人相視一眼，想反駁卻又說不出弊處來。
弘治皇帝衡量片刻，目光變得堅定起來：“那就征調十五萬人，去陜西吧。”
在邊軍和陜西力役中，再征調十萬人，足以修繕。
嚴成錦微微抬頭：“陛下，良賤準許通婚？”