難道是擔心將來分封在外面的王，會反戈一擊？
好像不太可能吧？
封王真以為是封王了？
朝廷真就撒手不管了？
拜托，別那么天真好吧。
按照王不餓給眾人透漏的口信，王是要封的，但是王只能根據朝廷允許的人數去組建軍隊。
也就是王室的親兵衛隊，封國的軍事防御，由朝廷統一負責，派駐在各地的駐軍，糧食由地方負責七成，朝廷負責三成。
張良是真的想不明白，看著秦朝，能看到漢國將來發生的什么事情？
王不餓接著說道：“沒有了諸侯，還會有類似諸侯一樣的人出現，例如說郡守，雖然郡守五年一任，但每一任都調換地方也似乎不太現實，高層官員調動過于頻繁，不利于地方上的發展，所以最好是能兩任一調，或升或退，郡守雖然不如諸侯，但也是手握一郡的封疆大吏，兵權政權皆在手中，若是他們有了歹心，危害不亞于諸侯作亂。”
“這兵權不是沒在郡守手中嗎？”張良下意識問道。
‘嘶……’
隨即不由得倒抽一口冷氣。
滿臉惶恐的看著王不餓。
這也太恐怖，太嚇人了吧？
打有漢伊始，郡守級別的官員，手中就是沒有軍權的。
各郡的軍隊，都是從漢軍中挑選的將領去負責的，他們不接受地方官員的領導。
就比如先前的平陰縣案件一樣，為什么對官場橫掃一空，卻沒有對守城的士兵動手呢？
因為他們本來就是兩套體系，守城士兵對接的是郡將軍，郡將軍對接的是兵部。
而對這些軍隊的管理，是王不餓——兵部——郡將軍——縣校尉——基層士兵。
這是一種垂直的管理模式，不跟任何政客摻雜任何的關聯。
縣尉郡尉只是負責地方上的治安，兵員的征募，事前的宣傳，事后的安頓等等，相當于公安加宣傳加地方武裝部這個角色。
“王上是想……”反應過來的張良，有些難以置信的問著。
即便沒了軍權的郡守，也還是要被王不餓打壓的對象。
當然，郡守的權力大不大？
放在以前，郡守就是一個郡的皇帝。
放在現在，除了兵權以外，郡守還是一個郡的皇帝，所有的大事小事，都在郡守的掌控范圍之內。
張良突然想到了三省分相權的事情，現在的郡守，怕是也要再挨一刀了。
“人的精力是有限的，就連孤，不也有你們三位和八部尚書在輔佐嗎？郡守在地方上的角色其實跟孤是差不多的，孤都一個人忙不過來，他們若是事無巨細的去負責，累壞了怎么辦？孤于心不忍吶……”王不餓一副心痛的模樣看著張良。
如何才能長治久安？
在未來，藩王雖然容易鬧事，但地方藩鎮鬧事的案例也有不少。
而縱觀歷史，凡是鬧事的，幾乎都是在地方上一手遮天的人。
當時間來到一個階段之后，現有的權力已經無法滿足他們了。
所以，嚴格意義來說，分權，是對異地任命的一個補充存在，這是一套完整的組合拳，只有連貫著打出來以后，才能起到這么一個不錯的效果。
“王上，此事需要從長計議啊……”張良心驚膽戰的看著王不餓。
反對自然是不敢的，但這一搞就不是個小動作，天下郡縣那么多。
原本漢境內的郡縣還好說，他們都害怕王不餓的威望，不敢鬧事，但新加入的地方呢？