其實，皇帝很少用什么陰謀詭計，但依據歷史發展的大勢所作出的陽謀卻更加令人難以破解。
比如平遼滅奴，就是兵精糧足，再用絕對優勢的火力碾壓；再比如對蒙古諸部的措施，更是看準了大災害對草原的影響。
不歸化也不要緊，你能抗住林丹汗的“安內”就行。或者，在大災害到來時，能不餓死也算你厲害。
有林丹汗和大災害這兩個因素，皇帝知道大部分蒙古部落都將屈服而歸化。
當然，還有一條路，那就是興兵搶掠。可明軍越來越強的戰力，讓皇帝對勝利有著很強的信心。
而馬乘飛在這個非正式場合，基本上也把話講明。
歸化，便是明國子民，朝廷會全力幫助，不僅是抵御林丹汗，還有糧草物資的供應。
不歸化，也不就視為敵人，馬市貿易照舊，林丹汗要再來討伐，那請自求多福。
努克也聽明白了，盡管馬乘飛也說了，看在以往的情誼上，會對扎魯特部有些特殊照顧，但這與他來的目的，還是相差甚遠。
或許拜見滿桂和袁大人時，會有所轉機吧？
呼納克杜棱和努克不約而同地想到了這個不太大的可能，但隨后，他們又對大明皇帝所設的札薩克感起興趣。
札薩克，蒙古語“執政官”的意思，歷史上是清朝主要對蒙古族和滿族人授予的軍事、政治官職爵位。
朱由校也用到了這個官職名稱，只不過是把清朝劃分的旗，變成了區，主要還是由蒙古的貝勒、貝子、公、臺吉等貴族充任。
而區以上的行政劃分，則叫專區，相當于“盟”。
林丹汗的覆滅是注定的，不僅是他自己作的，沒有了建奴威脅的大明也不會放任他統一蒙古。
而且，林丹汗推行的政策，已經造成了更多蒙古諸部的反叛，說明蒙古社會的政治核心正在崩潰。
大明的任務就是填補這個空白，代之以自己的制度和秩序，把蒙古諸部的力量重新組織起來。
在皇帝看來，邊防專恃險阻根本就不可靠。你看長城，秦朝時修筑的，可漢、唐、宋，乃至明朝，邊患消除了嗎？
所以，皇帝加快對蒙古諸部的歸化，把大明北方死的防線變為由蒙古部落組成的屏藩。
而在設區和專區的過程中，一部分將由朝廷委派大臣、將軍直接節制的總管區；另一部分則是委任蒙古貴族。
象猛如虎、虎大威等歸化將領，還有不再吵吵自己不是蒙古人的滿桂，以后都大有希望成為“札薩克”。
原則只有一個：蒙古諸部的地方組織只能屬于朝廷，而不能產生與朝廷相抗衡的新的政治核心的基礎。
對于這些，努克和杜棱當然不知道。他們現在只關心如果歸化大明后，自己能有多大的權力，部落能有多大的草原。
而這些，好象連吳克善兄弟都不是很清楚。顯然，大明朝廷應該很謹慎，對于這個設區、專區的制度還處在試驗階段。
“布和大人已經被任命為大明禮部右侍郎，主管歸化各族事務？”